Chương 21 - Hợp Đồng Dựa Trên Hiệu Suất Và Thỏa Thuận Mức Độ Dịch Vụ

21.10.3 SLA trong mối quan hệ chuyển giao công nghệ

Tham khảo Chương 27, Cấp phép và Bảo trì Phần mềm để biết thảo luận toàn diện về sở hữu trí tuệ. Liên quan đến việc chuyển giao công nghệ từ các nguồn tài trợ liên bang của Hoa Kỳ, bạn có thể muốn tìm hiểu về Đạo luật Bayh-Dole hoặc Đạo luật sửa đổi luật sáng chế và nhãn hiệu liên quan đến sở hữu trí tuệ phát sinh từ nghiên cứu do chính phủ liên bang tài trợ. Chuyển giao công nghệ có nhiều khả năng được sử dụng trong các dự án của các trường đại học và học viện, bao gồm chuyển giao công nghệ và kiến thức giữa các trường cao đẳng và các tổ chức phi lợi nhuận; tuy nhiên, chúng cũng có thể diễn ra giữa các tiểu bang và chính quyền liên bang đối với các sáng kiến lớn như y tế, dịch vụ xã hội, an ninh nội địa, v.v. Trong những trường hợp hiếm hoi, chuyển giao công nghệ có thể được sử dụng trong các dự án mà chủ doanh nghiệp đại lý quen thuộc với công nghệ hiện có từ các tiểu bang khác.

Trong mọi chuyển giao công nghệ, cần có thỏa thuận về các quyền sử dụng, chuyển giao, truy cập, sửa đổi, v.v. và các hạn chế liên quan giữa bên chuyển nhượng (nguồn cấp) và bên nhận chuyển nhượng (cơ quan) để thực sự sử dụng công nghệ trong dự án của bạn. Bạn nên yêu cầu Văn phòng Tổng chưởng lý Khối thịnh vượng chung xem xét bất kỳ thỏa thuận nào mà cơ quan của bạn có thể cần ký trước khi xác nhận chuyển giao công nghệ trong chiến lược dự án của bạn. Hãy đảm bảo chuyển giao mọi hạn chế về sử dụng, bảo mật, v.v. cho tất cả các nhà cung cấp và đại lý liên quan như VITA. Ngoài ra, cơ quan của bạn có thể cần thảo luận về việc sử dụng công nghệ với bộ phận Kiến trúc Doanh nghiệp của VITA để đảm bảo mọi khả năng tương thích, hạn chế, sự phụ thuộc, yêu cầu quản trị hoặc phê duyệt về cơ sở hạ tầng.

SLA rất quan trọng đối với mối quan hệ chuyển giao công nghệ vì chúng cung cấp trách nhiệm giải trình và là cơ sở để đánh giá hiệu suất của nhà cung cấp. Ứng dụng càng gần với cốt lõi quy trình kinh doanh của một cơ quan thì thỏa thuận mức dịch vụ càng trở nên quan trọng. Các thỏa thuận như vậy phải nêu chi tiết chất lượng cụ thể, tính khả dụng, mức độ hiệu suất và dịch vụ hỗ trợ mà cơ quan có thể mong đợi từ nhà cung cấp dịch vụ của mình. Ngoài ra, SLA phải giải quyết các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của cơ quan, chẳng hạn như thời gian phản hồi dự kiến cho các ứng dụng máy tính, khả năng hệ thống và khả năng tương thích của giao diện.

Số liệu về thời gian phản hồi thường được xây dựng trong quá trình đàm phán hợp đồng. Ngưỡng tối thiểu khi đàm phán kỳ vọng về hiệu suất trong thỏa thuận mức dịch vụ có thể là mức dịch vụ hiện tại mà cơ quan đang nhận được từ công nghệ trước đây. Ngoài ra, đặc biệt khi nhà cung cấp đang phát triển công nghệ mới, cơ quan nên cân nhắc việc liên quan đến nhóm người dùng để thiết lập số liệu. Các nhà cung cấp thường ngần ngại cung cấp bảo hành về thời gian phản hồi do ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài như phần cứng, phần mềm và viễn thông. Hợp đồng phải nêu rõ các thành phần của hệ thống. Khi thiết bị đã được xác định rõ ràng, nhà cung cấp có thể cam kết mức hiệu suất nhất định dựa trên việc sử dụng thiết bị đã chỉ định. Nhà cung cấp cũng có thể sẵn sàng bảo hành thời gian phản hồi của thiết bị đầu cuối nếu cấu hình phần cứng và phần mềm được nêu rõ ràng. Các cơ quan có thể áp dụng hình phạt tài chính nếu không đáp ứng được các yêu cầu tối thiểu đã đề ra hoặc đưa ra các ưu đãi tích cực dựa trên hiệu suất. Các điều khoản về thời gian phản hồi cũng bảo vệ một cơ quan khỏi những tác động của những khó khăn không thể tránh khỏi của nhà cung cấp thành công trong việc xử lý hoạt động kinh doanh đang phát triển. Dưới đây là những cân nhắc đặc biệt khi đưa vào SLA công nghệ:

• Chức năng phần mềm: Thỏa thuận chuyển giao công nghệ phải mô tả chi tiết chức năng của phần mềm. Các thông số kỹ thuật chức năng phải nêu rõ các hoạt động kinh doanh cần được thực hiện. Nếu các thông số kỹ thuật này được xác định trước khi ký hợp đồng cuối cùng, chúng phải được đưa vào như một phần của hợp đồng. Nếu không, thỏa thuận thường phải thiết lập các mốc quan trọng cho mục tiêu phát triển. Thỏa thuận cũng nên yêu cầu cung cấp tài liệu. Tài liệu hướng dẫn sử dụng cung cấp hướng dẫn vận hành cần thiết và xác định các chức năng của hệ thống máy tính, trong khi tài liệu hệ thống cung cấp cho lập trình viên máy tính thông tin cần thiết để sửa đổi phần mềm máy tính (giả sử rằng người dùng có thể thương lượng quyền sửa đổi). Tài liệu thường là bước bị bỏ qua trong quá trình phát triển phần mềm vì nhà phát triển phải cố gắng hoàn thành đúng tiến độ và không vượt quá ngân sách. Mặc dù không có tiêu chuẩn công nghiệp nào về chất lượng tài liệu máy tính, nhưng thỏa thuận chuyển giao công nghệ phải nêu rõ các tài liệu tối thiểu bắt buộc, bao gồm tài liệu về những thay đổi đối với công nghệ. Những thay đổi trong tương lai đối với công nghệ nhận được trong quá trình chuyển giao có thể tác động tiêu cực hoặc tích cực đến việc bạn sử dụng công nghệ đó, hoặc có thể khiến việc sử dụng công nghệ đó trở nên lỗi thời, không hợp lệ, v.v.

• Cấu hình hệ thống: Tính tương thích giữa hệ thống hiện tại của cơ quan và các sản phẩm do nhà cung cấp lựa chọn là yếu tố cần thiết để đảm bảo hiệu quả của mọi mối quan hệ chuyển giao công nghệ. Thỏa thuận phải nêu rõ các yêu cầu về khả năng tương thích của hệ thống của nhà cung cấp với hệ thống hiện có của cơ quan. Ví dụ, trong một thỏa thuận gia công phần mềm, nhà cung cấp có thể chuyển các hoạt động phần mềm và phần cứng hiện có của khách hàng sang hệ điều hành mạnh hơn, được nhiều khách hàng của nhà cung cấp sử dụng chung. Hợp đồng phải phân bổ trách nhiệm để đảm bảo hoạt động diễn ra trôi chảy. Một yếu tố quan trọng khác phải có trong thỏa thuận là thông số kỹ thuật về năng lực của hệ thống. Hệ thống phải có khả năng mở rộng khi nhu cầu của người dùng tăng lên mà không cần phải thay thế hệ thống hoặc tốn kém quá nhiều thời gian và tiền bạc.

• Phát triển phần mềm: Các thông số kỹ thuật chi phối việc phát triển và tạo ra phần mềm mới thường là phần quan trọng nhất của bất kỳ thỏa thuận chuyển giao công nghệ nào. Có nhiều yếu tố cần được giải quyết khi ký hợp đồng phát triển phần mềm, bao gồm chức năng phần mềm, lịch trình triển khai, thử nghiệm chấp nhận, thời gian dùng thử và lịch trình thanh toán. Ngay từ đầu, các nhu cầu và yêu cầu cụ thể của cơ quan, chẳng hạn như phân tích dữ liệu, xử lý dữ liệu và đầu ra phải được nêu rõ để đảm bảo cả hai bên hiểu rõ nhiệm vụ của mình.

• Bảo vệ chống phần mềm độc hại: Phần mềm độc hại có thể được định nghĩa là phần mềm hoặc sản phẩm máy tính khác được hứa hẹn nhưng không bao giờ được cung cấp. Để tránh mất tiền hoặc thời gian do phần mềm hứa hẹn, các bên cần xác định sản phẩm đang ở giai đoạn nào trong chu kỳ phát triển: được thiết kế, mã hóa, xây dựng, thử nghiệm alpha, thử nghiệm beta hay đang sản xuất. Ngoài ra, thỏa thuận phải nêu rõ các kế hoạch dự phòng nếu sản phẩm không bao giờ được phát triển hoặc nếu chúng không đáp ứng được các thông số kỹ thuật đã nêu.