Chương 19 - Đấu Giá Công Khai, Trực Tuyến Và Đấu Giá Ngược

19.2.4 Hướng dẫn sử dụng đấu giá ngược

Khi cân nhắc sử dụng đấu giá ngược, các cơ quan nên cân nhắc kỹ lưỡng các hướng dẫn sau:

• Hãy nghĩ xa hơn giá cả. Mặc dù người mua có thể cảm thấy vui khi nhận được mức giá thấp nhất, nhưng cuối cùng thì giá trị lớn nhất mới là điều quan trọng. Giá cả chỉ là một yếu tố trong phương trình đánh giá giá trị của người mua. Người mua cũng nên cân nhắc đến chất lượng, độ tin cậy và dịch vụ gia tăng của nhà cung cấp. Những cân nhắc này cần được đưa vào tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật tiền thẩm định.
• Chỉ sử dụng đấu giá ngược khi thích hợp. Đấu giá ngược phù hợp với các tình huống giao dịch IT đặc trưng bởi các giao dịch mua một lần, thường là đối với các sản phẩm hàng hóa thông dụng có sẵn từ nhiều nhà cung cấp. Đấu giá ngược thường không phù hợp để tìm nguồn cung ứng các bộ phận và linh kiện khác biệt khi nhà cung cấp có thể cần có năng lực chuyên môn và ít nhà cung cấp có thể đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng và độ tin cậy.
• Hiểu được chi phí ẩn của đấu giá ngược. Số tiền tiết kiệm được từ một vài cuộc đấu giá ngược đầu tiên mà một cơ quan thực hiện có thể cao hơn số tiền tiết kiệm được sau này. Có sự khác biệt lớn giữa số tiền tiết kiệm được khi kết thúc phiên đấu giá và số tiền tiết kiệm được khi kết thúc giao dịch. Người mua phải tính đến cả tổn thất trực tiếp và gián tiếp có thể phát sinh trong suốt quá trình mua sắm. Các chương trình đấu giá thí điểm có thể dự đoán rằng cơ quan sẽ đạt được mức tiết kiệm cao hơn nhiều vì các nhà cung cấp có thể áp dụng "giá bán lỗ" (giá bán lỗ là sản phẩm được bán với giá thấp (bằng giá thành hoặc thấp hơn giá thành) để kích thích doanh số) nhằm thu hút khách hàng. Những mức giá này có thể không bền vững vì các nhà cung cấp sẽ tìm cách tăng giá hoặc thêm chi phí ẩn sau khi đã giành được hợp đồng.
• Các cơ quan không có đủ thời gian để trình bày chi tiết các thông số kỹ thuật và xây dựng tiêu chí đánh giá sơ bộ nên cân nhắc kỹ trước khi sử dụng đấu giá ngược. Các thông số kỹ thuật và tiêu chuẩn trước của nhà cung cấp bảo vệ cơ quan bằng cách chỉ cho phép những nhà cung cấp có thể cung cấp chính xác sản phẩm cần thiết tham gia đấu giá ngược.
• Không có đủ sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp. Đấu giá ngược chỉ có hiệu quả ở những thị trường có tính cạnh tranh cao, nơi có nhiều nhà cung cấp có thể cung cấp cùng một mặt hàng.
• Các cơ quan cần yêu cầu một tuyên bố rõ ràng và súc tích về các yêu cầu đối với tất cả các sản phẩm hoặc dịch vụ được mua sắm thông qua đấu giá ngược.
• Các cơ quan có thể yêu cầu tất cả người bán đấu giá phải nộp đề xuất giá ban đầu.
• Danh tính của nhà cung cấp phải được bảo vệ.
• Nhà cung cấp phải cấp phép trước khi công bố giá.