Chương 5 - Đạo Đức Trong Mua Sắm Công

5.1.3 Nhận thức thông đồng

Với tư cách là cơ quan giám sát mua sắm và là công dân của Khối thịnh vượng chung, các chuyên gia mua sắm có nhiệm vụ ngăn chặn và báo cáo tình trạng thông đồng giữa các nhà cung cấp đang cạnh tranh để giành được hợp đồng kinh doanh với Khối thịnh vượng chung. Mục đích của luật chống độc quyền là thúc đẩy hệ thống thị trường tự do trong nền kinh tế của Khối thịnh vượng chung này bằng cách cấm các hành vi hạn chế thương mại và độc quyền làm giảm tính cạnh tranh. Những hành vi sau đây có thể được hiểu là hoạt động thông đồng hoặc nghi ngờ vi phạm luật chống độc quyền:

• Bất kỳ thỏa thuận hoặc sự hiểu biết lẫn nhau nào giữa các công ty cạnh tranh hạn chế hoạt động tự nhiên giữa các lực lượng thị trường đều bị nghi ngờ;
• Sự tồn tại của "bảng giá ngành" hoặc "thỏa thuận giá" mà các nhà cung cấp tham khảo khi xây dựng các ưu đãi của mình;
• Thay đổi đột ngột từ đấu thầu cạnh tranh sang đấu thầu giống hệt nhau;
• Tăng giá đồng loạt hoặc định giá theo xu hướng;
• Xoay vòng các giá thầu hoặc đề xuất để mỗi người trả giá đều trở thành người trả giá thấp nhất;
• Phân chia thị trường để một số đối thủ cạnh tranh chỉ trả giá thấp cho các hợp đồng do một số cơ quan nhất định chỉ định hoặc cho các hợp đồng ở một số khu vực nhất định hoặc cho một số sản phẩm nhất định;
• Việc các đối thủ cạnh tranh thành lập hệ thống ước tính giá thông đồng;
• Những sự cố cho thấy có sự thông đồng trực tiếp. (Khẳng định của nhân viên nhà cung cấp, v.v. rằng có tồn tại thỏa thuận hạn chế thương mại.);
• Những lời chào hàng giống hệt nhau dường như là kết quả của sự thông đồng.

Các hoạt động loại trừ hoặc hạn chế cạnh tranh thường dẫn đến giá quá cao và có thể dẫn đến hành động hình sự, dân sự hoặc hành chính của Khối thịnh vượng chung đối với nhà cung cấp. Nhân viên mua sắm là nguồn quan trọng để điều tra các đầu mối và phát hiện các hành vi vi phạm luật chống độc quyền hoặc thông đồng. Do đó, nhân viên mua sắm cần phải nhạy cảm với các dấu hiệu về hành vi vi phạm pháp luật của nhà cung cấp, nhà thầu của nhà cung cấp và các nhân viên mua sắm, kỹ thuật hoặc hành chính khác. Các hoạt động chống độc quyền hoặc thông đồng bị nghi ngờ sẽ được báo cáo cho Văn phòng Tổng chưởng lý hoặc cố vấn luật sư của cơ quan, bao gồm bất kỳ giá thầu hoặc đề xuất nào cho thấy bằng chứng hoặc nghi ngờ rằng đã xảy ra hành vi vi phạm luật chống độc quyền. (Xem Bộ luật Virginia, §§ 59.1-9.1 đến 59.1-9.8 và §§ 59.1-68.6 đến 59.1-68.8).

YÊU CẦU KHÔNG THÔNG ĐỒNG: Nhà cung cấp cũng như bất kỳ thành viên, đại diện hoặc nhân viên nào của tổ chức nhà cung cấp không được tham gia vào bất kỳ sự kết hợp, thông đồng hoặc thỏa thuận nào với bất kỳ cá nhân nào liên quan đến bất kỳ mức giá nào được đấu thầu. Họ không được ngăn cản bất kỳ ai đấu giá hoặc ép buộc bất kỳ ai không đấu giá. Việc đấu thầu phải được thực hiện mà không tham chiếu đến bất kỳ đấu thầu nào khác và không có bất kỳ thỏa thuận, sự hiểu biết hoặc sự kết hợp nào có thể hạn chế sự cạnh tranh.