Chương 23 - Đấu Thầu Cạnh Tranh Kín Hai Giai Đoạn

Chương này thảo luận về đấu thầu kín cạnh tranh hai bước để mua hàng hóa và dịch vụ công nghệ thông tin (IT). “Đấu thầu kín cạnh tranh” là phương pháp lựa chọn nhà thầu được quy định tại § 2.2-4302.1. Đấu thầu kín cạnh tranh hai bước thường được sử dụng khi không thực tế khi phải chuẩn bị mô tả mua hàng ban đầu để hỗ trợ cho việc trao thầu dựa trên giá. Theo đó, có thể phát hành Thư mời thầu yêu cầu nộp các đề xuất chưa định giá, sau đó là Thư mời thầu giới hạn đối với những nhà thầu có đề xuất đủ điều kiện theo các tiêu chí nêu trong lần chào hàng đầu tiên. Không nên sử dụng hình thức đấu thầu kín cạnh tranh hai bước để mua các giải pháp Dịch vụ đám mây/Phần mềm dưới dạng dịch vụ (SaaS).

Đấu thầu kín cạnh tranh hai bước là sự kết hợp các thủ tục cạnh tranh được thiết kế để đạt được lợi ích của đấu thầu kín khi không có đủ các thông số kỹ thuật phù hợp. Mục tiêu của đấu thầu kín hai bước là cho phép phát triển một tuyên bố mô tả đầy đủ nhưng không hạn chế quá mức về các yêu cầu IT của cơ quan, bao gồm các yêu cầu kỹ thuật đầy đủ, để các lần mua sắm tiếp theo có thể được thực hiện bằng đấu thầu kín thông thường. Phương pháp này đặc biệt hữu ích trong các giao dịch mua sắm đòi hỏi đề xuất kỹ thuật, đặc biệt là các mặt hàng IT phức tạp. Phương pháp đấu thầu kín cạnh tranh hai bước được thiết kế để đạt được lợi ích của đấu thầu kín cạnh tranh bằng cách trao hợp đồng cho nhà thầu có giá thầu thấp nhất, đáp ứng và có trách nhiệm, đồng thời cho phép tiến hành thủ tục giống như đàm phán kín cạnh tranh thông qua việc chào hàng các đề xuất kỹ thuật và tiến hành thảo luận để đi đến các đề xuất kỹ thuật. Không có sự thương lượng trong quy trình đấu thầu cạnh tranh hai bước. Các cơ quan có thể yêu cầu bên dự thầu cung cấp thêm thông tin để làm rõ nội dung trong đề xuất kỹ thuật của họ. Những yêu cầu cung cấp thông tin bổ sung như vậy phải luôn được thực hiện trước khi xem xét giá thầu.

Tất cả các thủ tục mời thầu (IFB) khác như thông báo, biểu mẫu, v.v. áp dụng cho IFB cũng áp dụng cho IFB hai bước và chào thầu IFB hai bước kết hợp.